—— THE NEWS ——
周二,美国财政部长耶伦(Janet Yellen)表示,在监管机构采取强有力的行动后,美国银行体系正在企稳,但如果更多的小型银行遭受挤兑并导致风险蔓延,政府将准备采取进一步措施来保护储户。
耶伦在事先准备好的讲稿中表示,政府最近几天采取措施凸显了“保护储户存款和银行系统安全的坚定承诺”。此前,两家倒闭银行的未投保存款得到了全额担保,美联储也建立了新的流动性工具。
耶伦表示,当局“果断而有力”的行动增强了公众对美国银行体系的信心,保护了美国经济。她说:
“我们采取的措施并不侧重于帮助特定银行或银行类别。我们的干预对于保护更广泛的美国银行体系是必要的。如果规模较小的机构遭受存款挤兑,而这种挤兑有蔓延的风险,也可以采取类似的保护储户的行动。”
耶伦的讲稿没有提供可能需要采取哪些进一步行动的细节,其表态表明,拜登政府的任何额外行动预计都将集中在支撑可能陷入困境的个别银行。然而,据称美国政府也在考虑暂时对所有美国银行存款提供临时全额担保。
在快速会议程序(expedited procedures)下,这一步骤需要国会批准,而国会目前内部分歧严重。保守的共和党众议院自由核心小组反对提高FDIC当前25万美元的保险上限,这是当局迅速采取行动遏制危机恶化的一大障碍。
为特定问题银行的未投保存款提供担保将需要耶伦、拜登以及美联储和FDIC董事会的“绝对多数”来确定该银行使用“系统性风险例外”条款,这正是在SVB和签字银行获得援助的原因。
耶伦表示,她相信FDIC、美联储和财政部的行动降低了银行进一步倒闭的风险。美联储新的银行定期融资机制的贴现窗口正在按预期为银行系统提供流动性,地区性银行的存款流出总量已经稳定。
耶伦补充道,大型银行上周向陷入困境的第一共和银行注资300亿美元的举动“代表了对银行体系的信任投票”。
她还指出,重要的是要维持一个“充满活力和多元化的银行体系”来支持美国经济,大、中、小型银行都在发挥作用,支持家庭和小企业,并增加金融服务领域的竞争。